Contexte : En début de mandat, les élus locaux (notamment les nouveaux élus) chercheront à évaluer les atouts et handicaps de leur commune au regard de la crise systémique de plus en plus perceptible.

Objet et finalité : Dispositif permettant aux collectivités locales de répondre à la question « Mon territoire, ma collectivité sont-ils organisés pour faire face à la crise systémique qui débute ? »

Objectif(s) opérationnel(s) : À l’issue de l’intervention, la collectivité disposera :

• D’une évaluation objective de la qualité de son ingénierie de développement territorial
• D’une identification des principaux axes d’amélioration de cette ingénierie que ce soit en matière de démocratie locale, de suivi de la performance territoriale, de pilotage des projets (aménagement, construction …)
• De recommandations : Feuille de route des outils et actions de progrès à mettre en œuvre

Processus d’accompagnement (formation action, audit et team building) :

• Désignation des participants au dispositif : Élus et acteurs du territoire
• Préparation et animation d’un séminaire d’échanges avec ces personnes sur les thèmes suivants :
  • Tendances lourdes économiques, sociales, culturelles, technologiques, …
  • Evolution prévisible des territoires dans un contexte international et national instable
  • Résilience territoriale : définition, contenu et indicateurs
  • Etat de l’art en matière d’ingénierie de développement (projets de territoires, de revitalisation de centres bourgs, «action cœur de ville », ..)
  • Stratégie de développement d’un territoire, d’une collectivité : étapes, outils et instances
  • Présentation des conditions de déroulement de la revue d’ingénierie
• Analyse des outils mis en place par la collectivité pour assurer son développement : projet de territoire, portefeuille de projets/d’actions, tableau de bord et observatoire, site internet, …
• Interviews de personnes ressources (services de la collectivité, élus, acteurs locaux)
• Préparation de la synthèse de la revue d’ingénierie et du séminaire de restitution
• Séminaire de restitution permettant aux participants de :
  • S’approprier collectivement la synthèse de la revue (forces et limites de l’ingénierie actuelle)
  • Dégager des priorités, des axes de progrès en matière d’ingénierie de développement
  • Etablir un plan d’action opérationnel

Définition ingénierie territoriale : Ensemble des fonctions, outils et instances mis en œuvre par un territoire pour assurer son développement. Une ingénierie territoriale doit permettre d’organiser les 5 phases du cycle de développement d’un territoire :

Approche adoptée : Dans un contexte de mise à l’épreuve de la mondialisation et des « démocraties », il s’agit pour les élus de booster la résilience de leurs territoires en s’appuyant sur quelques principes vitaux :

• Un développement responsable (substainable development) à la hauteur de l’urgence écologique
• La recherche de bonheur et de « bien vivre ensemble » en tant que paradigmes (finalités premières)
• Un développement souverain (priorité à la production locale et au développement endogène)
• Une démarche citoyenne
• Au total, un modèle de développement émancipateur pour les économies locales et les acteurs locaux

Les 8 indicateurs d’évaluation de la qualité d’une ingénierie territoriale :

• L’adoption d’une approche systémique du développement ; c’est à dire :
  • Globale : prise en compte de l’ensemble des fonctions et processus de vie dans un territoire (mobilité, santé, éducation, économie, sécurité, ..)
  • Finalisée : la recherche de bien être et de qualité de vie du plus grand nombre en tant que finalité première
• La priorité donnée à un développement endogène : souveraineté économique et alimentaire
• La priorité donnée à un développement responsable : développement équilibré, circuits courts, économie circulaire, consommation raisonnée, lutte contre le réchauffement climatique, ..
• Un projet de territoire qui prenne en compte les données environnementales :
• Recherche de complémentarités avec les territoires de proximité
• Adaptation aux tendances lourdes (technologiques, sociétales, ..)
• Capitalisation des meilleures pratiques territoriales
• Une large participation des habitants au diagnostic territorial et aux décisions locales
• La déclinaison des ambitions du territoire en projets et plans d’actions opérationnels
• La mise en place d’une ingénierie de pilotage multi projets efficace
• L’existence d’un reporting permettant aux élus, décideurs territoriaux mais également aux habitants de suivre en toute transparence l’évolution de la performance territoriale