Définition Diagnostic stratégique de territoire : Ingénierie permettant d’identifier les forces et faiblesses d’un territoire (métropole, agglo, comcom, bourg, ..) à M/L terme au regard des tendances lourdes environnementales.
Axiome de départ : La priorité est donnée à un développement résilient des territoires et donc équilibré et endogène.
Qualités attendues d’un diagnostic stratégique :
Un diagnostic stratégique de qualité doit permettre de :
- Identifier les causes des vulnérabilités du territoire (ex : désertification médicale, insécurité)
- Dégager des priorités de développement porteuses d’avenir
- Débuter par une analyse prospective des tendances lourdes environnementales (crise climatique, démondialisation, ..)
- S’appuyer sur une large participation de la population
- Prendre en compte l’ensemble des 11 processus (se nourrir, se déplacer, se soigner, …) composant le système territorial
Zoom sur le principe de diagnostic contradictoire.
Afin d’éviter le traditionnel piège du diagnostic techno auquel la population n’adhère pas, nous proposons la réalisation d’un diagnostic contradictoire et donc co construit avec les habitants.
Principe de déroulement :
- 2 diagnostics sont menés en parallèle :
- Un diagnostic clinique qui permet d’objectiver le niveau de performance du territoire sur chacun des 11 processus en s’appuyant sur des indicateurs quantifiés. Par exemple pour le processus Énergétiser (% de la consommation d’énergie produite en locale, % de la production locale d’énergie propre, % de la population en précarité énergétique)
- Un diagnostic ressenti qui via des réunions publiques et une enquête par questionnaire permet à la population d’exprimer leur évaluation de la situation sur chacun des processus
- Un rapprochement des 2 diagnostics est établi pour identifier les écarts entre la réalité des chiffres et les perceptions
- Lors de réunions publiques en présence des élus, les résultats du diagnostic stratégique (et des écarts) sont restitués aux habitants. Ces réunions sont l’opportunité d’échanges constructifs pour décider des axes de progrès prioritaires.
L’ensemble des étapes de diagnostic :
- Analyse de l’impact des tendances lourdes (climatiques, économiques, démographiques, …) sur le développement du territoire à M/L terme
- Collecte et analyse des études et données territoriales disponibles
- Réalisation et mise en forme du Diagnostic clinique
- Consultation (questionnaire en ligne, réunions publiques, notamment) de la population sur les atouts/handicaps du territoire, les difficultés rencontrées, leurs attentes prioritaires, ..)
- Synthèse de la consultation
- Restitution des résultats de la consultation (diagnostic ressenti) et du diagnostic clinique au comité de gouvernance (composé au minimum des élus)
- Communication et discussion publique des résultats du diagnostic global (clinique + ressenti)